集团公司各企业贯彻落实《反违章禁令》纪实

　　6月4日，大庆油田采油八厂一矿在一次现场施工作业中，首次实施特殊动火作业双人监控，除日常负责生产协调的小队干部外，还定点定人对特殊动火作业施工进行全过程监控。这是这个矿为贯彻落实集团公司《反违章禁令》而采取的新措施：给生产操作加装“监控器”。

　　今年春天以来，一场由集团公司倡议发起，百万石油人全面参与，向违章行为发起总攻的战役，正在如火如荼地进行中。

　　剑指违章 吹响号角

　　“视规章制度为儿戏，违章指挥，违章操作，因为这种低级错误引发的事故屡屡发生，违章已成为一个突出问题。违章不除，事故难免。” 在今年年初的一次安全生产座谈会上，集团公司领导语重心长地说了这样一番话。

　　这并非无的放矢。经过多年的努力，中国石油安全环保形势虽有了一定程度好转，但是还存在着诸多问题，其中因不遵章操作而导致事故的现象尤为突出，“有章不循，有法不依”几成顽疾。

　　因此，“反违章”是近几年集团公司安全工作的重点。今年开展“安全环保基础年”活动的第一件事就是向违章行为宣战。今年2月5日，经集团公司党组讨论通过，下发了《中国石油天然气集团公司反违章禁令》。这是集团公司继《安全环保责任书》出台之后，在安全生产方面采取的又一重大举措，充分体现了集团公司强化安全管理、根治违章的坚定决心和必胜信心。

　　2月20日，集团公司召开安全环保工作视频会宣布《禁令》。为进一步贯彻落实好《禁令》，随后又下发了《关于进一步贯彻落实〈中国石油天然气集团公司反违章禁令〉的通知》，就此发出“围剿”违章行为的总动员令。

　　军令如山。各企业接到通知后，立即行动，安排部署。各企业认真履行民主程序，及时召开职代会，对《禁令》进行具体化审议，并以企业文件形式下发执行。部分已经召开职代会的企业，则召开职代会组长会议，审议通过禁令实施细则，做到民主程序到位。塔里木油田公司、锦州石化公司、长庆石化公司等企业根据集团公司《禁令》，对企业已有的规章制度进行整合，出台《禁令》实施细则。青海销售公司以《禁令》为基础，发布油库、加油站，《“双十”禁令》，并经公司职代会通过。

　　多措并举　入心入脑

　　攻城之道，攻心为上。要想让禁令付诸行动，首先需要让《禁令》入心入脑。各企业通过内部报刊、电视、网络、手机短信等媒介，反复深入地宣传《反违章禁令》的目的、意义及其重要性，集中力量，大张旗鼓，形成舆论强势。

　　西气东输管道公司、辽河石化公司、庆阳石化公司、甘肃销售公司等企业组织声势浩大的“严格落实禁令，狠反三违行为”签名活动。各级领导带头，自上而下，全员签订《反违章承诺书》。塔里木油田公司、新疆油田公司、西部管道公司、重庆销售公司等企业专门下发开展《禁令》宣传活动的实施方案。

　　在宣传贯彻过程中，各单位通过一级抓一级，让压力层层传递，使《禁令》进班组、上岗位，让百万石油员工看得见、听得进、记得住。

　　华中销售武汉营销中心新春加油站为每条禁令准备了几个对应的典型案例，通过血的教训使员工认识到，只有严格执行规章制度，才能避免事故。

　　有的基层单位采用突击考查的方式促进学习。3月31日，西南油气田公司成都公管中心周生产例会刚开始，中心主任李平安突然宣布：“各位先背诵《禁令》，背得正确才能发言，首先从我开始。”他一字不差地背完了《禁令》，随后39名与会的处、科级干部全文背出《禁令》，会议才按正常程序进行。

　　东方物探敦煌经理部294队要求全体员工熟练背诵《禁令》，经理郑毅带头每天在员工大会上背诵一遍。在他的带动下，员工认真学习《禁令》。炊事员小王感慨地说：“每天听着背诵《禁令》的声音，让我对自己工作中的每一个程序都要检验是不是存在违章。”

　　据不完全统计，到目前，各企业召开专题学习会议129次，16万人次参加了集中培训，48万人次参加了书面考试，53万人次进行了签字确认，印发《禁令》学习卡片15万张，从企业到基层、到岗位，宣传教育活动深入扎实，形成了舆论强势。

　　猛药起沉疴　响鼓用重槌

　　“今年以来对于违章的处理力度之大，前所未有。”日前，集团公司安全环保部的有关人员感慨地说。

　　为他的话作注的是，在这次对违反《禁令》行为的查处中，各企业铁面无私，果断严厉。违章的责任人不仅受到严厉的经济处罚，有的还被处以降职、警告、留厂察看，甚至解聘等行政处分，真正架起了“高压线”，近之必警，触之则伤。

　　吐哈油田公司查处各类违章324起，处理300多人次，解聘1名人员，解除一辆外租车的合同，勒令停工整顿6起。华北石化公司对违章人员1人降职，1人警告，1人留厂察看。并对违章行为予以曝光。运输公司对43名违章责任人实行下岗再培训。

　　4月20日以来，大庆油田采油一厂、钻井一公司等单位先后对查出的违反《禁令》的数名员工给予行政警告处分，同时处罚所在单位。截至3月底，川庆钻探长庆钻井总公司因违章行为，对2支钻井队进行停工整顿，对2名钻井队队长、1名副队长进行了诫勉谈话，3名员工调离岗位。

　　更多的企业则通过进一步细化规章制度，严格执行，提前预防，杜绝违章。大连石化公司结合《禁令》制定“员工安全可靠度考核办法”。大庆油田公司、辽河油田公司等企业开展了特种作业人员持证上岗情况专项检查，对原有特种作业操作证已到期的人员，离岗组织进行复审培训；对没有取得特种作业证而从事特种作业的人员，调整岗位。

　　“铁腕”并非目的，通过严格执行《禁令》，强化员工安全生产的规则意识，巩固安全生产基础，才是根本目的所在。可喜的是，贯彻落实《禁令》让基层员工生产行为悄悄发生着变化。吐哈油田哈密物业工程维修中心一位老电工，因电工操作证不慎丢失，虽然大家都知道他是一名合格的维修电工，但中心还是停止了他的电工作业，要求他尽快补办证件。过去，有些人认为换灯泡这样的小事，可以不需要监护人；下地沟关阀门就几分钟，没必要检查气体浓度；安全帽扣在头上，却不系帽带……这种不经意间的违章，现在已引起员工的足够重视，一举一动，照章操作已慢慢成为习惯。

　　集团公司安全环保部有关人员透露，已经结束的几次安全检查结果反映，多年来屡禁不止的“三违”现象正在得到有效控制。